【資訊】應急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)明確26條重點舉報問題（含危險化學品）
近期，應急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)和微信小程序首頁添加了“舉報重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患和違法違規(guī)等突出問題提示”，列舉了6大類、26條突出問題，作為社會公眾提交舉報前的必讀內(nèi)容。
通過電腦進入安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)，或通過手機輸入“應急管理部安全生產(chǎn)舉報”進入舉報微信小程序后，點擊“我要舉報”，首先看到的是“舉報須知”，點擊“下一步”，出現(xiàn)“舉報重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患和違法違規(guī)等突出問題（包含但不限于以下幾類問題）”的提示。
該提示共有6大類、26條。其中，危險化學品領(lǐng)域5條、煙花爆竹領(lǐng)域3條、工貿(mào)領(lǐng)域2條、礦山領(lǐng)域9條、消防領(lǐng)域5條，另有其他方面2條，其中保險機構(gòu)在開展安全風險評估、事故預防服務(wù)和事故賠償中弄虛作假、只收費不服務(wù)或少服務(wù)等突出問題首次納入舉報內(nèi)容。
應急管理部有關(guān)業(yè)務(wù)司的負責人介紹，這些重點問題反映了安全生產(chǎn)的突出矛盾，其中大多是從以往事故教訓中總結(jié)梳理出來的，之所以一一列舉出來，主要目的是引導廣大社會群眾辨識重點行業(yè)領(lǐng)域重大隱患和突出違法違規(guī)重點問題，增強社會群眾舉報的針對性、實效性，切實發(fā)揮好“吹哨人”的作用。舉報的突出問題隱患包括事故瞞報謊報等，一經(jīng)查實，應急管理部門將對有關(guān)責任單位和責任人依法依規(guī)嚴肅處理。同時，通過列舉明確，也警示有關(guān)企業(yè)和單位，要加強自查自改，及時將突出問題和隱患解決在萌芽之時。
據(jù)了解，隨著安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)廣泛應用和舉報獎勵政策的力度加大，安全生產(chǎn)舉報成為了安全生產(chǎn)社會共治的重要手段。2022年全國共收到安全生產(chǎn)舉報20.9萬余件，同比增加2.4倍；查實13.1萬余件，同比增加３倍，查實率創(chuàng)出新高，達62.6%，同比增加10.5個百分點；發(fā)放舉報獎勵3291.9萬元，同比增加1.2倍。通報舉報及時查實解決了一大批安全生產(chǎn)重大隱患和違法違規(guī)等突出問題，有效防范和遏制事故發(fā)生。
舉報重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位
重大隱患和違法違規(guī)等突出問題提示
（包含但不限于以下幾類問題）
一、危險化學品突出問題
（一）涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
（二）未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。 （三）未依法取得許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營。
（四）未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產(chǎn)；企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證。
（五）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗。
二、煙花爆竹突出問題
（一）未依法取得許可從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營。
（二）煙花爆竹倉庫存放其他爆炸物等危險物品或生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。
（三）煙花爆竹零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。
三、工貿(mào)突出問題
（一）粉塵涉爆企業(yè)：干式除塵系統(tǒng)未采用泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
（二）冶金企業(yè)：金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設(shè)施。
四、礦山突出問題
（一）煤礦
1.瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進行作業(yè)。
2.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)。
3.通風系統(tǒng)不完善、不可靠。
4.礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽。
（二）金屬非金屬礦山
1.地下礦山：安全出口不滿足標準、安全設(shè)施設(shè)計等規(guī)定要求。井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措施。未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。未按設(shè)計要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進行處理。
2.露天礦山：未采用自上而下的開采順序分臺階或者分層開采。
3.尾礦庫：浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力有所降低，達不到設(shè)計要求。
（三）礦山建設(shè)項目
1.礦山建設(shè)項目施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工。
2.礦山建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格。
五、消防突出問題
（一）人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存易燃易爆危險品，人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級非不燃燒性。
（二）人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（三）單位和個人占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
（四）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件。
（五）建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能。
六、其他突出問題
（一）未取得電氣焊等特種作業(yè)證的工作人員上崗動火作業(yè)。
（二）違反《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）和《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）的規(guī)定，在開展安全風險評估、事故預防服務(wù)和事故賠償中弄虛作假、只收費不服務(wù)或少服務(wù)，情節(jié)嚴重的保險機構(gòu)。
來源：中物聯(lián)危化品物流分會
